松潘县人民政府办公室关于印发《松潘县畜禽养殖禁养区域划分方案》的通知

365bet在线体育投注  发布时间:2017-07-26  来源:松潘县政府办

松府办发201786

 

松潘县人民政府办公室

关于印发《松潘县畜禽养殖禁养区域划分方案》的通知

                           

各乡(镇)人民政府、府各部门:

《松潘县畜禽养殖禁养区域划分方案》经十四届县人民政府14次常务会议研究通过,现予印发,请认真遵照执行。

特此通知。              

                 

                          松潘县人民政府办公室

                             2017年7月26日

 

 

 

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松潘县畜禽养殖禁养区划分方案

 

    随着畜牧业生产的快速发展,畜禽养殖产生的污染已成为我县农村面源污染的主要来源。为切实加强重点区域、重点流域环境保护,有效减轻畜禽养殖污染,保障人民群众环境权益和身体健康,促进养殖业持续健康发展。结合我县实际,制定本方案。

    一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,以国家环境保护法律、法规为依据,以畜禽养殖业科学发展和改善农村生态环境质量为目标,全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设和环境保护重要决策部署,调整优化畜禽养殖生产布局,大力推广“生态养殖+绿色种植”、“林--”和林下养殖等循环发展模式,实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化,促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展。

二、划分原则

(一)坚持维护群众合法权益,改善生态环境质量的原则;

(二)坚持生态环境保护与畜禽养殖持续健康协调发展的原则;

    (三)坚持生态环境保护与农业经济结构调整相一致的原则;

    (四)坚持符合动物防疫条件的原则。

三、划分依据

按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643号)、《畜禽养殖业污染排放标准》(GB18596—2001)、《建设项目环境保护评价分类管理目录》(环境保护部令第2号)《畜禽养殖禁养区划定技术指南》(环办水体〔201699号)、《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T812001)等有关法律法规规章、政策和技术规范进行划定。

四、划分类型

畜禽养殖区划分为禁养区、限养区和适养区。

畜禽养殖禁养区。禁养区是指按照法律、法规、行政规章等规定,在指定范围内禁止规模养殖畜禽的区域。

畜禽养殖限养区。限养区是指按照法律、法规、行政规章等规定,在指定范围内限制畜禽养殖数量的区域。

畜禽养殖适养区。适养区是指除禁养区、限养区以外,适宜畜禽规模化养殖区域。

五、适用范围

(一)实施范围:本方案适用松潘县行政区域内所有规模养殖场(小区)、养殖企业、合作社和养殖户(不含放牧饲养)。

(二)规模养殖标准:常年存栏生猪100头以上、蛋(肉)鸡1.5万羽以上、山(绵)羊200只以上、肉牛100头以上、奶牛50头以上、肉兔1000只以上为规模化畜禽养殖(鸭、鹅养殖数量参照鸡折算),由县环林局负责监管,未达到以上规模的,由所在乡镇政府负责监管,业务上接受县环林局、县农牧水局指导。

(三)养殖小区标准:小区内养殖户为5户以上、生猪存栏100头以上、蛋禽存栏在2万以上;肉禽年出栏在5万只以上、奶牛存栏200头以上、肉牛出栏300头以上、肉羊出栏1000头以上、家兔存栏2000只以上,其他畜禽饲养规模参照上述对应标准执行。

    六、区域划分

(一)禁养区范围

1.饮用水源地及水域

县城饮用水源(县城自来水一厂、二厂)从取水口上游2500米至下游200米的水域及其河岸两侧200米的陆域(即县城饮用水源的一、二级保护区范围)。

建制乡集中式饮用水源,从取水点起上游1000米至下游100米的水域及其地表水两侧200米的陆域(即建制乡镇集中式饮用水源取水点的一级保护区范围)。

各村组人畜饮水取水点,从取水点起上游1000米至下游100米的水域及其地表水两侧200米的陆域,无地表水取水点周围100米区域(即各村组人畜饮水取水点的一级保护区范围)。

岷江、涪江干流两岸陆域100米区域,岷江、涪江支流两岸方圆40米范围以内。

2.风景名胜区、历史遗迹和自然保护区

黄龙、牟尼沟风景名胜区,文物、历史遗迹保护区(松潘古城、下八寨乡沙窝会议遗址、上八寨乡毛尔盖会议遗址)以及自然保护区的核心区和缓冲区(黄龙自然保护区、白羊自然保护区、弓杠岭岷江源自然保护区、龙滴水自然保护区)周边2000米范围

3.居民定居区

县城规划区及周边200米范围内,建制乡镇规划区及周边100米范围内,行政村、自然村人口聚集区周边50米范围内

4.重点工业区

四川青藏高原农畜产品加工集中(青云乡)及周边100米范围内

5.法律法规规定的其他禁止养殖区域

畜禽定点屠宰场、垃圾填埋场周边500米以内,由县人民政府设定的动物隔离场所、无害化处理场所周边1000米以内。

(二)限养区范围

1.饮用水源地及水域

县城饮用水源(县城自来水一厂、二厂)从取水口上游禁养区外延1000米至下游禁养区外延100米的水域及其河岸两侧禁养区外延200米的陆域(即县城饮用水源的保护区范围)。

建制乡集中式饮用水源,从取水点起上游禁养区外延1500米至下游禁养区外延200米的水域及其地表水两侧禁养区外延200米的陆域(即建制乡镇集中式饮用水源取水点的二级保护区范围)。

各村组人畜饮水取水点,从取水点起上游禁养区外延500米至下游禁养区外延100米的水域及其地表水两侧禁养区外延200米的陆域,无地表水取水点周围禁养区外延100米区域(即各村组人畜饮水取水点的二级保护区范围)。

岷江、涪江干流两岸陆域禁养区外延100米区域,岷江、涪江支流禁养区外延50米区域。

2.风景名胜区、历史遗迹和自然保护区

黄龙、牟尼沟风景名胜区,文物、历史遗迹保护区(松潘古城、下八寨乡沙窝会议遗址、上八寨乡毛尔盖会议遗址)以及自然保护区的核心区和缓冲区(黄龙自然保护区、白羊自然保护区、弓杠岭岷江源自然保护区、龙滴水自然保护区)禁养区外延1000

3.居民定居区

县城禁养区外延500米范围内,建制乡镇禁养区外延50米范围内区域,行政村、自然村人口聚集区禁养区外延50米范围内区域。

4.重点工业区

四川青藏高原农畜产品加工集中(青云乡)禁养区外延100米范围内区域

5.交通要道

国道213线、成兰铁路、九黄机场、通往黄龙风景名胜区(漳黄路)、九寨沟风景名胜区公路(川九路)两侧50米范围内区域。

6.法律法规规定的其他限养殖区域

畜禽定点屠宰场、垃圾填埋场周边禁养区外延200米,由县人民政府设定的动物隔离场所、无害化处理场所禁养区外延500米区域。

    县人民政府划定的生态红线内除已为禁养区以外的区域。

    (三)适养区范围

县域范围内除禁养区和限养区以外的其他区域为适养区。各乡、村在规划时,可划定一定区域用于畜禽养殖小区或规模化养殖场建设,实行污染物集中治理和废弃物综合利用。

    七、环境保护要求

    (一)禁养区内严禁新建、改(扩)建各类畜禽养殖场,现有畜禽养殖场(小区)必须在2017年底以前依法关闭或搬迁;在关闭或搬迁期间,当地乡人民政府应加强监督,杜绝畜禽养殖污染环境事件发生。

    (二)限养区内严格控制畜禽养殖规模,禁止新建、改(扩)建各类畜禽养殖场(小区),现有畜禽养殖场(小区)要通过治理污染,实现污染物达标排放。对治理达不到要求的畜禽养殖场,依照管理权限,落实限期治理计划,逐步实行关停、转产或搬迁。

(三)适养区内新、改(扩)建畜禽养殖场(小区)必须符合环保规划和《畜禽养殖污染防治技术规范》(HJ/T8-2001)要求,布局合理,选址应符合《动物防疫条件审查办法》(农业部2010年第7号令)要求,并严格执行环境影响评价及“三同时”制度,办理相关环保审批手续。项目建成后,报经有审批权限的环保主管部门同意后方可投入试运行,试运行3个月后,环保、行政主管部门对其污染防治设施设备进行验收

(四)粪便储存场所远离自然水体400米。

(五)九环沿线可视范围内禁止饲养羊。

八、保障措施

(一)加宣传力度。

各乡人民政府、县级相关部门要充分利用广播、电视、网络等新闻媒体方式,加大畜禽养殖禁养区划定的宣传,让人民群众了解、支持畜禽养殖禁养区划定工作,并自觉遵守执行禁养区、限养区规定。新闻媒体要对畜禽养殖禁养区工作全程跟踪报道,对不按本《方案》要求,新、改(扩)建畜禽养殖场(小区)的单位和个人要予以及时曝光。

(二)实行责任追究

畜禽养殖禁养区划定是保护和改善农业农村生态环境,保障畜牧业持续健康发展的重要手段。各乡、县级有关部门要按照职责分工,全力抓好畜禽养殖禁养区划定工作的落实,县委、县政府将对该项工作实行“一把手”负责制和问责任,对工作不力,影响全县生态环境保护的乡和部门,将取消年度绩效评优资格,并追究“一把手”和相关责任人责任;对工作简单粗暴,在群众中造成不良影响的乡和部门,相关责任人由县纪委、监察局处理;对弄虚作假、知情不报的乡和部门取消年度绩效评优资格,并报县纪委、监察局处理。

    (三)严格部门执法

县环林局要加大环境保护执法力度,对现有各类畜禽养殖场务必落实污染防治措施,对不达标的畜禽养殖场(小区)实行限期治理;对严重污染环境的养殖场(小区)要依法进行严厉查处。

(四)建立长效机制

各乡人民政府要按照属地管理原则,采取分片包村的方式,定期、不定期的对畜禽禁养区划定工作开展巡查,发现有在禁养区和限养区新建、改(扩)建各类畜禽养殖场(小区)的单位和个人,必须督促畜主无条件拆除。县环局要及时对各类养殖场(小区)依法进行排污登记,经审核批准后发放《排污许可证》,并督促各类养殖场(小区)按照《排污许可证》核定的排污总量排放污染物;同时按照国家有关规定收取排污费。县农牧水局要加强对畜禽养殖业的指导和管理,加快干湿分离、沼气处理、有机无机复合肥加工、养殖—种植等畜禽养殖污染物防治实用技术和生态养殖模式推广,促进畜禽养殖污染物防治水平进一步提高。


审核:姜丽莉责编:郭华

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